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2023-03-26 15:26:02
地方“四大家”秘书长指的是:党委秘书长、政府秘书长、人大常委会秘书长、政协秘书长。地方“四大家”秘书长,只有党委秘书长是党委常委,其他秘书长只是政府、人大、政协党组成员。为什么会有这样的差别?以地级市“四大家”秘书长为例一一解读。
第一,关于地级市“四大家”行政级别的介绍
地级市“四大家”秘书长“三定方案”中的行政级别都只是正处级。市委秘书长由于地位突出,行政级别高配为副厅级,属于省管干部,列入市委常委班子成员之中。
市政府、市人大、市政协的秘书长行政级别没有高配,仍然是正处级,属于市管干部,只是其单位的党组成员。
由于市委秘书长是市委常委,是市领导,行政级别要高于政府、人大、政协秘书长,因此在政治地位、政治影响力、岗位权力等方面都要优于其他三位秘书长。
第二,对党委秘书长高配的原因介绍
1、政治上的需要。党委是领导机关,人大、政府、政协都要接受党委的领导,对党委秘书长上进行高配,并纳入地方党委常委班子,是党委领导一切的体现。
2、从权力上看。从中央到地方,党委秘书长(党办主任)都是高配干部。比如中办主任高配副国级,属于政治局委员;省委秘书长高配副部级,属于省委常委。市委秘书长、县委办主任都属于地方党委常委。从权力上看,对党委秘书长的高配,也赋予了其极大的岗位权力。
3、工作上的需要。党委秘书长主要服务党委书记及专职副书记。党委办公室(厅)作为党委的中枢机关,是确保党委决策执行的重要机构。党委秘书长在协调本地、本地区各级各部门工作时,行政级别不能太低,对党委秘书长进行高配,并赋予极高的权力,有利于上传下达,推动工作。反之,人大、政府、政协秘书长,由于不是地方“四大家”领导,行政级别相对不高,在协调工作时,只局限于本单位本系统,系统外的工作还需要进一步向上级汇报。这就是对党委秘书长进行高配的好处,在协调各方面工作时,可以横向到边,纵向到底。
总之,党委秘书长属于地方党委常委领导,政治地位、政治影响力高于地方“四大家”普通副职,比如市委秘书长在政治排位上要高于市政府副市长、市人大副主任、市政协副主席。正是因为党委秘书长岗位重要,才赋予其突出的地位。